背景与挑战
在北宋末年，金国的崛起给中国东北及中原地区带来了前所未有的威胁。金军不仅征服了辽国，还开始向南侵袭，直逼京城汴梁（今河南省开封市）。面对这种严峻的外患局势，宋朝政府内忧外患，民生凋敝。
秦桧的出山
秦桧是浙江乌程（今浙江杭州）人，因其才华横溢、学问渊博而受到朝廷重用。他曾任秘书监、知制诰等职，但因权臣林安期排挤被贬为兴化尹。在这段时间里，他观察着国家的动态，并积极思考如何应对金国的威胁。
策略布局
秦桧深知战争非但耗费巨大，也可能导致国家分裂，因此主张以和平方式解决问题。他提出了“和亲”政策，即通过与金国结盟，与其交换女儿成吉思汗之女为妻，以此来巩固边境安全。同时，他也建议修缮防御工事，加强兵力训练，以备不时之需。
实施策略
经过一番周密考虑后，秦桧成功说动了赵构登基成为宋哲宗。这位年轻皇帝虽无政治经验，却也愿意倾听忠言。于是，在1068年春天，当时正值岁首祭祀活动期间，由于天气恶劣无法举行大规模仪式，这为秦桧提供了一个机遇。他趁机向皇帝提出“议和”方案，并最终获得同意。
结果与评价
随着和亲政策的实施，对方方面都取得了一定的成效。虽然在国内遭到了部分人的反对，但由于实际效果显著，如边境稳定、经济逐渐复苏等，这一策略得到了许多人的认可。此外，他还积极参与军事筹划，如加强防守、培养将领等，为抗击金兵奠定基础。尽管有争议，但历史上公认为秦桧这一时期做出的决策对于维护国家统一具有重要意义，是一位杰出的政治家之一。