秦宣公——秦德公之长子，继承了其父亲的睿智与远见。在秦宣公元年（公元前675年），周王朝正陷入一场宫廷危机。卫国和燕国联合攻打周王室，迫使惠王逃离了自己的领地，并被拥立为王的庶子颓为新君。然而，这段时期并未持续太久，郑伯和虢叔在秦宣公三年（公元前673年）击败了颓，为惠王复辟打开了大门。
之后，惠王篡夺了蔿国的土地，用以扩展他的畜牧业，并剥夺了一些边境贵族的土地。其中包括石速、詹父及其子禽祝跪。这引发了一系列争议，最终导致周惠王二年的秋天，一群反对者带领由苏子奉率领的军队进攻惠王，但他们失败了，从而导致苏子奉带着支持者的领导人出奔到了卫国。
这场内战最终使得卫国和南燕联军取得胜利，使得惠王再次流亡。他在冬天被迫称自己为king，而后来的篡位事件中，秦宣公的一名近臣曾劝说他出兵干预，但他拒绝，因为他认为：
周惠王强行占据臣子的土地是不义之举。
王子颓本身也是庄园时代的一个庶子，是血脉相连，与此事无关。
当时秦国实力不济，即便有所作为，也难免会遭到排挤，因此宁愿保持中立，以静制动等待时机。
这种策略让秦国获得了一段几年的稳定发展。此间其他国家忙于内部斗争，而 Qin 宣公则继续实施其父亲留下的政策，不轻易出手，在国内保持安宁。因此 Qin 国又享受了四年的平静岁月。在这个过程中，他体现出了卓越的政治智慧，将短视与长远结合，让国家避免因外部冲突而受到损害，同时也保证了解放国内资源用于建设国家力量。
