在探讨五帝指的是谁之前，我们首先需要了解这五位古代君主分别是谁。黄帝、炎帝、尧、舜和禹，这些名字在中国历史上占有极为重要的地位，他们不仅是中华文明的创立者，更是后世追求道德至上的楷模。在不同的朝代中，人们对这些古人有着不同的评价，但无论如何，他们都被尊称为“五帝”，因为他们各自代表了一个时代的最高理想。
黄帝，据说他是炎帝之孙，是中国传说中的第一位皇帝。他不仅是一个伟大的军事家和政治家，还是一位发明家，他发明了铸造工具，改良了农具，使得农业生产更加高效。这一系列的成就使得他的统治稳固下来，同时也奠定了中华民族文化基础。
炎帝，则是在黄河流域建立政权的人物，被誉为“火”的祖宗，以其勇猛和智慧著称。他为了维护自己的政权，不惜与其他部落作战，最终确立了一定的统治秩序。他的存在标志着社会从部落联盟向国家转变的一个重要里程碑。
尧王，他被认为是一个非常公正和善良的君主，有着很高的人格魅力。他的主要贡献包括实行均田制，让土地平等分配给所有人民，并且推崇劳动，使得社会逐渐走向一个更为平衡和谐的状态。尧王还提倡节俭生活，对外则积极发展友好关系，这些都是后来成为中华文明核心价值观的一部分。
舜，是继承尧王大业并进一步完善它的人物。在他统治期间，他继续推广均田制，并且更进一步地发展水利工程，如修建壶口堰以防洪涝，这些措施都显著提高了当时居民的生活水平。此外，舜也是个爱民如子的人，即使面临巨大的压力也不愿意采取暴力手段解决问题，而选择通过教育引导人民做出正确决定。
禹，又被尊称为大禹或伏羲氏，是最早的大統一者之一。他对于天灾进行整顿工作，比如治理洪水，用堤坝将洪水控制住并带回农田灌溉，从而开辟出丰饶地区，为后来的农业文明奠定坚实基础。此外，大禹还是一个伟大的法典制定者，他编纂出了《九章》、《七则》，这两部法律作品对后续几千年的中国法律体系产生了深远影响。
虽然我们知道这五个人的确切存在可能已经超出了史实，但他们作为历史人物在思想上对后世产生了深刻影响。而关于他们具体实施哪些政治制度与文化政策，也成为了研究者的热点话题之一。
根据记载，每个人物都有自己独特的一套管理方式：
黄帝提出过“三才”（天地人）思想，其中强调人的位置要适应自然规律。
炎武则重视战争策略，在战场上表现出的智谋让他赢得胜利。
尧王以仁义礼智信六德作为自己的行为准则，在宫廷内外皆遵循此标准。
舜通过布告普遍施行平均分配土地政策，让每个人都能拥有一定数量的地产。
禹提出了严格规范政府官员行为及处理民间纠纷方法，以保证国家安宁繁荣
然而，无论这些制度与政策是否真的由这五个名人亲自实施，其背后的精神价值却依然深刻影响着我们的今天。在现代社会中，我们仍然可以看到这种精神体现在许多方面，比如公平正义、团结协作以及环境保护等等，它们都是过去那些圣贤所努力营造出来的一种共同梦想，一种美好的未来蓝图。