秦宣公——秦德公之长子，继承了其父亲深谋远虑的治国智慧。在他执政期间，周王朝内部发生了一系列动荡事件。公元前675年，当时周惠王遭到了卫国和燕国的攻击，被迫出逃。随后，郑伯和虢叔又杀死了被拥立为王的王子穨，将惠王重新安置回了宫中。
在这样的政治背景下，秦宣公面临着是否介入周室内斗的问题。他的近臣们曾建议他以勤王之名出兵，但秦宣公深思熟虑后决定保持中立。他认为，一方面惠王篡夺土地是非法行为；另一方面，他还要考虑到自己的国家实力不足，如果支持惠王可能会被其他国家所取代。此外，他也相信采取守势有时候比采取攻势更为明智，因为这样可以避免自己受到损害。
通过这种冷静而果敢的决策，秦宣公确保了他的国家得到了几年的和平发展。这段时间里，他继续实施他的父亲留下的政策，即“蹈光养晦”，即不轻易使用武力，而是通过稳定的国内管理来增强国家力量。在这四年的相对和平中，秦国得以巩固内部秩序，加强经济基础，为将来的发展奠定坚实的基础。
